Mức xử phạt đối với trường hợp doanh nghiệp nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư

Trong quá trình hoạt động tại Việt Nam, bên cạnh việc tuân thủ các nghĩa vụ về thuế và lao động, các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) phải thực hiện nghiêm ngặt chế độ báo cáo đầu tư. Thực tế cho thấy, hành vi nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư không chỉ là một thiếu sót về mặt hành chính mà còn tiềm ẩn những rủi ro pháp lý vô cùng nghiêm trọng đối với sự tồn tại của dự án. Bài viết sau sẽ phân tích rủi ro pháp lý này:

NGHĨA VỤ VÀ THỜI HẠN BÁO CÁO THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

Trước khi xét đến các mức phạt, doanh nghiệp FDI cần nắm rõ thời hạn bắt buộc phải nộp các loại báo cáo này để tránh rơi vào trường hợp nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư.

Đối với báo cáo tình hình hoạt động đầu tư:

Theo điểm a khoản 2 Điều 47 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, hằng quý và hằng năm, nhà đầu tư phải báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan thống kê về tình hình thực hiện dự án. Cụ thể về mốc thời gian, tại Điều 94 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP quy định:

• Báo cáo quý: Gửi trước ngày 10 của tháng đầu quý sau quý báo cáo.
• Báo cáo năm: Gửi trước ngày 31 tháng 3 năm sau của năm báo cáo.

 Đối với báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư:

Tại khoản 6 Điều 99 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP), thời hạn báo cáo đối với nhà đầu tư được siết chặt như sau:

• Báo cáo hằng quý: Gửi trước ngày 10 tháng đầu tiên của quý sau quý báo cáo.
• Báo cáo 6 tháng: Gửi trước ngày 10 tháng 7 của năm báo cáo.
• Báo cáo hằng năm: Gửi trước ngày 10 tháng 02 năm sau.

Tất cả các báo cáo trên đều phải thực hiện trực tuyến thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư hoặc Hệ thống thông tin nghiệp vụ.

MỨC XỬ PHẠT KHI KHÔNG THỰC HIỆN BÁO CÁO, CHẬM BÁO CÁO

Hệ thống pháp luật đầu tư hiện hành thiết lập một cơ chế xử phạt theo cấp độ tăng dần đối với hành vi vi phạm. Mức xử phạt đối với trường hợp doanh nghiệp FDI nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư bao gồm 3 cấp độ sau:

Cấp độ 1: Xử phạt vi phạm hành chính 

Hình thức xử lý đầu tiên đối với hành vi nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư là áp dụng các biện pháp phạt tiền hành chính. Căn cứ theo khoản 3 Điều 10 Thông tư số 44/2026/TT-BTC thì chủ đầu tư, nhà đầu tư không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ sẽ bị xử lý vi phạm theo quy định tại Điều 97 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP. Doanh nghiệp FDI bắt buộc phải nộp tiền phạt, đồng thời phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là nộp bổ sung các báo cáo còn thiếu lên hệ thống trực tuyến được xác thực bằng chữ ký số.

 Căn cứ vào Nghị định số 122/2021/NĐ-CP của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, các sai phạm liên quan đến chế độ thông tin và báo cáo hoạt động đầu tư tại Việt Nam sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định tại Điều 15. Do đó, các doanh nghiệp có hành vi chậm nộp báo cáo định kỳ, không nộp báo cáo giám sát đánh giá, hoặc thực hiện kê khai số liệu không trung thực trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư sẽ phải đối mặt với các mức xử phạt hành chính có giá trị lớn.

Mức xử phạt cụ thể đối với từng nhóm hành vi vi phạm được quy định chi tiết như sau:

• Đối với hành vi chậm nộp Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư: Doanh nghiệp FDI có thể đối mặt với mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.
• Đối với hành vi vi phạm các quy định về báo cáo hoạt động đầu tư: Mức phạt tiền áp dụng sẽ dao động từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Cấp độ 2: Ngừng hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư

Nếu doanh nghiệp tiếp tục phớt lờ, mức xử phạt đối với trường hợp doanh nghiệp FDI nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư sẽ chuyển sang biện pháp cưỡng chế đối với dự án. Theo điểm đ khoản 2 Điều 35 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư sẽ ra quyết định ngừng hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án nếu nhà đầu tư: “Không thực hiện đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đã bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc đã có văn bản của cơ quan đăng ký đầu tư nhắc nhở… nhưng tiếp tục vi phạm“. Việc trốn tránh nghĩa vụ báo cáo kéo dài là cơ sở pháp lý trực tiếp để cơ quan chức năng phong tỏa dự án.

Cấp độ 3: Chấm dứt hoạt động dự án và Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Đây là mức xử phạt đối với trường hợp doanh nghiệp FDI nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư ở mức độ nghiêm trọng nhất, dẫn đến việc phải chấm dứt dự án tại Việt Nam.

Căn cứ Điều 36 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trong các trường hợp sau:

• Dự án đã bị áp dụng biện pháp ngừng hoạt động mà nhà đầu tư “không có khả năng khắc phục điều kiện ngừng hoạt động”.
• Dự án đầu tư đã ngừng hoạt động và “hết thời hạn 12 tháng kể từ ngày ngừng hoạt động, cơ quan đăng ký đầu tư không liên lạc được với nhà đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của nhà đầu tư”.

Khi dự án bị chấm dứt hoạt động theo các căn cứ trên, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ ra quyết định “thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”. Lúc này, nhà đầu tư bắt buộc phải tự thanh lý tài sản và xử lý quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Tóm lại, mức xử phạt đối với trường hợp doanh nghiệp FDI nộp chậm hoặc không nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo tình hình hoạt động đầu tư không chỉ dừng lại ở việc phạt tiền hành chính mà hoàn toàn có thể dẫn đến hậu quả pháp lý tồi tệ nhất là đình chỉ và thu hồi dự án. Các nhà đầu tư FDI cần thiết lập hệ thống tuân thủ nội bộ nghiêm ngặt, sử dụng chữ ký số và tài khoản được cấp để khai báo dữ liệu trực tuyến đúng hạn định, đảm bảo dự án hoạt động ổn định và hợp pháp tại Việt Nam.

Nhằm đảm bảo dự án vận hành thông suốt và tránh các rủi ro pháp lý, Quý doanh nghiệp cần chủ động kiểm tra hệ thống tài khoản, cập nhật dữ liệu và rà soát kỹ lưỡng lịch nộp báo cáo. Hãy liên hệ ngay với BKCLAW. Chúng tôi cung cấp giải pháp pháp lý toàn diện cho các doanh nghiệp FDI, từ việc hướng dẫn thực hiện các báo cáo bắt buộc sau thành lập, hỗ trợ kê khai và nộp báo cáo định kỳ, báo cáo giám sát đánh giá đầu tư, cho đến đại diện doanh nghiệp làm việc với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Để nhận được sự hỗ trợ kịp thời và tư vấn chuyên sâu từ đội ngũ chuyên gia của chúng tôi, Quý khách vui lòng kết nối với  BKCLAW qua các kênh thông tin sau:

• Hotline hỗ trợ: 0909 073 692
• Hộp thư điện tử: info@bkclaw.vn
• Trụ sở Quận 1: Tầng 9 Tòa nhà Diamond Plaza, số 34 Lê Duẩn, Phường Sài Gòn, Thành phố Hồ Chí Minh
• Chi nhánh Bình Tân: Số 41 Đường Tên Lửa, Phường An Lạc, Thành phố Hồ Chí Minh